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一九九八年吉林省抗洪救灾

崔文

来源:《白山松水党旗红》吉林人民出版社 2009年版 日期:2015-05-26 15:30:53 阅读:1877次

1998年,在灾害性天气影响下,吉林省西部诸江河汛情早发,形成了多条江河同时并发洪水、洪峰次数多、峰高量大、稀遇程度高、洪水历时长的特点,致使吉林省西部地区遭受了历史罕见的特大洪水灾害。

据卫星图像显示和灾情核实,本次特大洪水导致吉林省白城市的镇赉县、通榆县、洮北区、洮南市、大安市、松原市的宁江区、扶余县、前郭县、乾安县和四平市的双辽市成灾面积7004平方公里,成灾人口106.9万人;成灾农田46.5万公顷,绝收40.31万公顷;水毁林地2.4万公顷;倒塌房屋57.4万间,损害房屋24.8万间;死亡大牲畜14.2万头;毁坏公路300多公里,桥涵550座;冲毁通讯和输电线路174公里;损坏江河堤防389公里,护岸82处,涵闸360座,机电井5200余眼,水文测站18处;冲毁学校180所,卫生院86个;因水淹停产油井462口,造成直接经济损失142.3亿元。

汛前,面对极有可能暴发大规模洪水的严峻形势,吉林省比常年提早一个月,于2月下旬便开始进行多方面的准备工作。全省共组织659人检查了47条江河堤防、89座大中型水库和41座滨河城镇的防洪工程,确定了汛前必须消除隐患的重要险工险段28处;共投入修险资金5162万元,为历史之最,其中74%为省内自筹。安排工程75项,完成54项,其余可在汛前完成;储备防汛草袋、编织袋1091万条,铁线458吨,木材6490立方米;组建了120万人的抢险队伍;备有防汛舟船20艘,大型挖掘机27台套;滨河县以上城镇已有25座完成了城市防洪工程;滨河城镇及大中型水库的超标洪水的抢险预案和洪水风险图已编制完成;省防汛抗旱指挥部已迁入新落成的防汛调度指挥中心大楼,电台安装调试已全部就绪,全省557处防汛通讯电台已经开通,6月1日省防汛抗旱指挥部办公室工作人员已全部上岗。

入汛后,吉林省防汛抗旱指挥部召开的第一次会议确定了“三确保、五到位”的工作方针,即确保大江大河、大中型水库不决口、不垮坝,城镇不受淹;确保国家和人民生命财产不遭受重大损失;确保全省改革开放和经济建设的顺利进行。做到思想准备到位,领导责任到位,工程措施到位,抢险组织、物料和手段到位,防洪预案准备到位。7月初,在嫩江第一次洪峰到来之前,沿江各市、县(市、区)包堤领导已上岗就位。7月28日,洮儿河三顶昭堤防决口后,中共吉林省委书记张德江指示,在嫩江第二次洪峰到来前,组织沿江干部、群众加固大堤,消除险情,全力确保嫩江大堤安全,强调“嫩江决不能再出事”。7月29日,省防汛抗旱指挥部发布了《关于迎战嫩江特大洪水全力以赴固守嫩江大堤的命令》,要求沿江各市、县党政领导,要把迎战嫩江特大洪水作为当前头等大事,紧急动员,全面部署,采取一切措施严防死守嫩江大堤,誓保洪峰顺利通过。8月11日,在嫩江第三次洪峰到来前夕,张德江主持召开省委紧急常委扩大会议,会议确定了“两保、四守、一降低”的战略决策,即以确保嫩江大堤的绝对安全、确保人民群众的生命财产安全为重点;守住洮儿河国堤、守住月亮泡水库、守住通榆县城、守住双辽市城区;把灾情损害降低到最低程度。在此方针的指导下,广大抗洪官兵和群众胜利地战胜了嫩江第三次洪峰。8月14日,传来黑龙江省泰来县嫩江大堤决口的消息,吉林省抗洪抢险领导小组连夜召开紧急会议,提出“舍西保东”的战略决策,即适当放弃西部一部分农田以保住东部大部分地区,从而把灾害损失降到最低程度。8月27日,根据嫩江、洮儿河水位消落的情况,在专家的建议下,吉林省抗洪领导小组决定及时向江河排水。8月30日8时,白沙滩水文站和大赉水文站水位均消落到保证水位以下,当日晚,吉林省抗洪抢险领导小组正式宣告98抗洪抢险取得了最后胜利。

在本次抗洪救灾斗争中,全省上下一心,全力抗灾,投入了大量的人力物力。汛后统计,全省共投入防汛物资价值3.8亿元,其中国家调拨6579万元,省本级投入15254万元,市、县自筹15629万元,兄弟省、市援助573万元。包括草袋、麻袋、编织袋6627万条,铁线946吨,钢材120吨,无纺布189.86万平方米,编织布59.9万平方米,塑模836吨,木桩85.3万根,块石3.72万立方米,炸药75.9吨,汽油、原油8859吨,救生衣4.7万件,救生圈1.13万个,帐篷4010顶,电台2部,各种机械设备115台,舟船718艘,为抗洪救灾取得最后的胜利提供了坚实的物资保障。

(作者单位:中共吉林省委党史研究室)


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