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回顾吉林市国家7项重点工程建设

李百合 日期:2020-03-23 11:55:45 阅读:399次

回顾吉林市国家7项重点工程建设

认清形势,重任在肩

“一五”期间,我国和苏联在互利的基础上,由苏方援助我国建设156项重点工程。

国家为了使这些重点工程部局合理,顺利建成,组织中国和苏联专家一起进行实地考察,优选厂址,评估效益,协调平衡,拟定计划,调配力量,组织施工等一系列前期工作。先后决定在吉林市兴建的7项重点工程也都经过了这一严谨细致的工作过程。

燃料工业部、电工局所属的丰满电厂的扩建工程。1948年吉林第二次解放后,国家就接收了这个当时亚洲第一大水电站。当时,只有两台发电机,大坝工程在日伪时期只浇筑百分之八十九,而且工程质量低劣。所以在国民经济恢复时期,就先期请苏联专家协助浇筑20万立方砼,才达到设计高度,然后进行长达3年的帷幕钻孔插筋灌浆的加固工程。1953年,又开始安装7.5万千瓦时至8.5万千瓦时的6台大型发电机组和改造两台旧机组,年发20亿度电的能力,为东北工业提供强大电力。

重工业部钢铁局所属的七一铁合金厂项目,1953年5月在北京成立了筹建处,经过考察,筹建处认为吉林市是东北的一个重要城市,工业基础好,交通便利,原料资源丰富,是建厂的理想地方。

二〇一电极厂先属东北有色局,后改由重工业部有色局管理。早在1950年4月,苏联专家便来吉搜集资料,1951年9月提出初步设计。电极厂和铁合金厂都是生产钢铁工业特别是为特殊钢配套的产品,而且又是耗能高的产品:因吉林市电力充足,经过反复评估、论证,最后确定在吉林市建设。

关于重工业部化工局所属的一〇一染抖厂、一〇二化肥厂、一〇三电石厂(通称为“三大化”)的建设,众所周知,是我国第一个化工基地。这3个重点项目的建成,对我国的纺织工业、农业和化学工业奠定强大的坚实基础,发生质的飞跃,是化学工业的一只“老母鸡”。

    关于一〇五热电厂的建设当时统由重工业部主持,第一

期安装4台2.5万千瓦时的汽轮机,为化工区配套提供生产用汽。后来才划归燃料工业部电力局领导,单独立项,组装9台汽轮发电机、13台高压锅炉。

    7项重点工程计划宏伟,技术先进,经济效益好,投资巨大,工程繁杂,是国家的骨干工程,也是艰巨的建设任务。根据当时不完全的统计,这7项重点工程总投资额8万余亿元(旧币,折合人民币8亿元),建筑面积90余万平方米,机电安装重量11万余吨。铁路60余公里,需钢材3万余吨,近9万立方米木材,11万吨水泥,两亿块红砖和100万立方米土方。仅化工区3项工程,就占地东西长7公里,两个水源地、两个车站、3个住宅区。投资为东北区人民币2.8万亿元(旧币,合人民币2.8亿元),投产后年创产值1.4838万亿元(旧币,合人民币1.4838亿元)。产品30余种,主要产品产量染料4万多吨,合成氨9万多吨,电石6万吨。工程量大,结构复杂,土建面积47万多平方米,建筑安装设备重量3.6452万吨,土方70.6万立方米,公路30公里,铁路37.2公里,所需水泥4.1622万吨,红砖15720万块,木材22976立方米。当时,市委、市政府一方面感到人们梦寐以求的实现社会主义工业化形象摆在面前,鼓舞人心,振奋精神,任务光荣;另一方面又感到主客观条件都不具备,责任重大,任务艰巨。市委责无旁贷地勇敢地将全面领导7项重点工程建设的政治重任担当起来,也胜利地完成了任务。

全力以赴,有求必应

    1953年,重点工程建设开始拉开了序幕,全市基本建设投资5324.5万元(不含丰满发电厂),其中土建投资2905.201万元,占54.56%;安装工程2419.65万元,占45.44%。化工区的工程,要求7月底前提出全部设计资料,12月底完成全部技术设计。修建一部份住宅区、道路和为施工服务的加工厂,要完成150个地质探井,4000多延米。但只有8名测绘人员,困难不小。丰满电厂要安装两台大型机组,工作总量为7128亿元(旧币,合人民币7128万元),要求第一台机组在2月1日施工,4月24日竣工,质量要达到苏联的技术水平。二〇一厂要在12月底以前完成苏联提供的图纸翻译和翻印任务等。但这毕竟还是激战的前夜。省、市委为了取得领导大规模基本建设的经验,开始做好思想准备和进行政治动员。根据中央和东北局关于将“基本建设放在一切工作的首位”的指示,省委要求各级干部提高认识,学会我们不懂的大规模经济建设的知识,积极参加重点工程建设,完成新的历史时期的新任务,做一个社会主义建设的尖兵。

    为了使市直机关干部形象地了解7项重点工程规模巨大和建设的重大意义、建设的难度和动员为重点工程服务,我受市委的委托,在市政府劳动局的礼堂(现医学院的东楼)作了专题报告,进行宣传,引起干部的重视和关心。这也是为市委1954年召开市委扩大会议,深入动员全市人民全力以赴地保证重点工程顺利建成动员会的思想准备。与此同时,省委副书记富振生、省委工业部基建处长安东银和我等组成省市委工作组,到二〇一厂宿舍工地驻扎蹲点。后来又和省工程公司党委书记安庆昌、省工会生产部长张立业等到二〇〇三(空军学校)工地蹲点,摸索组织基本建设工作的经验,迎接大规模基本建设高潮的到来。

    为了保证完成重点工程任务,党中央动员全国支援重点工程建设。上级主管部局也相继抽调施工力量进驻吉林市,承担重点工程建设任务。

    为了保证国家重点工程建设的顺利进行,市委在1953年底总结工作时,除了肯定成绩,总结经验外,还研究了建设工作中的问题,找差距,认为:一是形势来的迅猛,任务十分艰巨,主客观条件非常不适应,而且班子认识不一致,思想不统一,职工嫌条件艰苦不安心工作,动作不整齐;二是施工前的准备工作困难较大,诸如厂址、地质、设计、计划、施工、机具、现场准备、干部、工人训练等都有问题;三是市的规划工作、征地工作,建设物资和生活供应,职工暂设工程以及为重点建设服务工作都准备不足。同时,市委感到建设中的困难固然是压力,但同时也是动力,领导与服务一时搞不上去,很被动,但下决心争取主动。而且市委还找了“抓行政管理工作多,抓党的政治工作少”“一般布置工作多,培养典型工作少”的作风问题。还查了原因是:“由于市委在很长时间内,没有专人对基本建设工作进行领导,市委也很少在会议上专门讨论基本建设工作中的问题;另一方面,市委工业部做基本建设具体工作的干部按实际需要也还少,而且弱”。在1954年1月22日,《市委关于重点工程准备工作的通报》指出,1954年重点工程任务比同期“投资额增加253.2%,建筑面积增加70.9%,机械安装增加48.2%,而且工程特点是:厂房金属结构工程多,安装任务多,特殊工程多,规模巨大,时间紧迫,质量要求高”。

    从总结分析工作中,市委更加认识到,必须切实加强对基本建设工作的领导,真正摆到中心地位,动员全党和全市人民支援重点工程建设,战胜一切困难,确保完成或提前完成重点工程建设任务。

    市委基于这样认识,决定召开市委扩大会议,动员全党加强领导,动员全市人民支援重点工程建设。市委工业部配合市委办公室积极为会议做了充分准备。会议于1954年3月22日到24日如期召开。除市委委员外,吸收各方面负责同志81人列席,市委第一书记辛程作了动员报告,讲清了建设7项重点工程的重大政治经济意义,分析了艰巨任务的特点,指出完成任务必须树立的5个观点,同时安排了当年的施工任务。经过会议的充分讨论。统一了全党的思想,明确了方向,增强了信心。建设单位和施工部门的领导同志说:“市委决心很大,劲头很足”“受了很大鼓舞”“有了党的领导和各方面的支持,再做不好工作就不能怨天尤人了”。市直机关干部说:“要全力以赴地支援重点工程建设”,“全心全意地服务”。有的表示:抽哪个干部给哪个干部,要什么东西给什么东西。在统一思想的基础上,会议做出了《关于加强对国家重点工程的领导,动员一切力量支援和保证国家7项重点工程建设计划按期和提前完成的决议》。由于市委多次讨论,做了充分准备,会议取得了圆满的成功。

    会后向省委作了书面报告。1954年6月21日省委对市委的报告作了指示:“我省7项重点工程均在吉林市,动员全党力量和组织全市人民全力以赴,保证国家计划的实现,这是市委的首要任务。”

    市委为了贯彻省委的指示和市委扩大会议决议,采取了一系列的有力措施:一是建立市委常委分工联系重点工程制度;二是从市机关与企业抽调144名干部,支援重点工程;三是组织3个工作组重点深入化工区、二〇一厂和丰满二〇一工程公司,长期驻扎,具体帮助工作;四是4月份分头检查一次各单位支援重点单位计划执行情况。接着召开了总结布置支部工作的政治工作会议和厂房基础施工、实行区域管理责任制的经验交流会议,推动工作。

    由于市委扩大会议精神深入人心,各级党的组织树立了为经济建设服务的思想,做到了“送上门去,有求必应”的要求。化工区一六〇工地开工典礼时,郊区农民在会上说:“重点工程和农民的利益是一致的,社会主义工业化是农民最大的利益,所以郊区农民一定要尽最大的力量,从人力物力各个方面来支援重点工程,并保证做好春耕”。到11月份,市劳动局为重点工程调配了14300多名劳动力,城市规划及时解决了450万平方米的基建用地,确定了化工区和哈达湾工业区的规划,供应了6000万块红砖,19万立方米的砂石,市运输公司协助搬运了62万吨资材。到9月份商业各专业公司成立8个重点工程服务部,商业器材供应达到需要的70%,百货、土产、粮食、合作社在工地设立29个综合商店、门市部或推销处。营业额达到1147亿元(旧币,合人民币1147万元),而且创造了分工包干、带票直拨、就地交流、库存通报、缺货通报、先付货后付款等优惠服务办法。法院在化工区、二〇一设了巡回法庭。卫生局组织医生下工地巡回技术指导,培训医务干部。市文委组织慰问演出,保证职工每周看到一次电影或戏剧,活跃了工地文化生活。市政府成立了支援重点工程委员会,在6月和9月由市政府马运海秘书长带队两次深入重点工程单位进行访问检查,征求意见,解决问题。公安局成立了基建科,重点进行了人事审查工作。支援重点工程真正形成了“全市一切经济活动中心,成为各个部门的最中心的工作”。实现了“送上门去,有求必应”的要求,促进了重点工程建设。

思想领先,组织保证

    正确的指导思想、强有力的思想政治工作和充分发挥党组织的作用,对于保证工程任务的完成具有决定作用。

    吉林市7项重点工程一展开,各路建设大军蜂拥云集,我们思想准备不足,物质条件又差,各支队伍都出现一些不同的思想问题。 在一部分干部中主要有以“重点工程自居”的思想,只要求别人为自己服务,不注意遵守国家、政府的规定;甲乙双方不协调,甲方有“我是主人,我说了算”的权威思想,乙方则有要求不严的“等待”“凑合”的思想;在干部、工人中有对生活环境、工作条件和工资待遇要求过高的情绪;个别单位领导班子出现不团结的现象等。市委认为出现这些问题是不奇怪的,也是难免的,必须先把“稳定”工作做好。这样,当即在整个基本建设战线大张旗鼓地、深入地进行党在过渡时期总路线的宣传教育。要求“切实地将这一教育工作做到深透彻底,人人皆知”。各级党委都作了具体安排,领导挂帅,党政工团一齐行动,基层党支部具体组织。先党内、后党外,宣传大规模经济建设的时代意义。结合实际具体进行“艰苦奋斗、勤俭建国、自力更生做贡献”的教育,在工人中普遍地进行了忆苦思甜、回忆对比的阶级教育;在干部中组织学习,开展批评与自我批评,进行谦虚谨慎,戒骄戒躁,互相尊重,增强团结的教育,进行远大理想和政治责任心的教育;在甲乙双方之间进行全局观念、整体利益教育,统一思想,统一步调,搞好协作,齐心协力完成共同的任务。通过教育,整个战线职工的政治思想觉悟提高了,队伍稳定了,工作协调了,作用发挥了,工作和工程加快了。

    在普遍进行教育的基础上,市委还注意坚持经常性的政治思想工作,而且注意抓倾向性的问题和根据工程进展抓规律性的思想教育,特别是经常注意干部的思想变化。在不同时期,适时地组织学习,通过批评与自我批评的方法,克服本位主义、分散主义、局部观点,树立整体观念和国家观念,强调树立依靠工人阶级的群众观点,克服官僚主义、命令主义和形式主义;树立执行政策与群众利益一致的观点;特别是注意教育新到基建岗位的干部那种认为自己是“白帽子”、“大老粗”、“钻不进去”的推脱畏难情绪。针对这些问题,市委专门召开政治工作会议,推动各级党组织加以解决,效果很好。市委还注意摸索思想工作规律性的东西。在施工准备工作中主要是克服等待依赖思想;开工后则强调计划就是法律,只准完成不准完不成;收尾期间,强调收尾工程复杂、零星、费工不出活,要更加精心组织安排,加强具体调度。

    为了加强经常性的政治思想领导,市委还在多年工作中形成了制度性的一些做法,效果很好。一是每个季度市委均召开二次党委书记或党政工团领导干部会议,座谈交流工作、建设进展情况,总结经验,研究问题和解决的意见。市委及时传达上级指示精神;具体部署工作任务,讲解政策,明确方法,加强思想政策领导。二是通过定期与不定期的检查基层工作,特别是通过专门问题的检查及时发现问题,通过具体帮助教育,启发自觉运用批评与自我批评的方法,批判和纠正不认真执行党的方针政策的思想和行为,达到统一思想,提高认识,保证党的方针政策在各项工作中贯彻执行。三是组织工作组,深入重点工程单位,具体帮助工作,培养典型,总结经验,典型引路,推动全面,做到了无典型经验不开基层工作会议。四是市委工业部的巡视员常年与分管单位联系,经常列席基层党委会议,互通信息,了解情况。遇有需要市委解决的问题,及时反映,市有关领导或部门都能深入单位帮助解决。五是除正常的组织理论学习、宣传鼓动工作外,市委还组织讲师团深入工地,做时事政治和任务、政策报告,帮助干部认清形势,明确任务,增强信心,调动政治积极性,搞好重点工程。六是发动全党做思想政治工作,克服“书记一个人跳舞”的现象。支委定期开会,共同检查总结工作,统一思想,研究解决问题,然后分头贯彻执行,发挥每个支委的作用,做好支部工作。每个支委都有计划地抓住中心,抓住关键,分工包干,深入班组做具体细致的思想工作,克服一般化的领导和事务主义作风。七是遇有重大问题,作专门部署。由于情况不明,心中无数,重点工程开始时,整个东北都超需要地固定了一部分工人,出现了失误。根据中共中央东北局关于整顿基本建设队伍的指示,市委研究这是一个非常重要而难度很大的工作,在进行调查摸底,制定整顿方案后,抽调专人成立办公室,具体负责。经过各级党委、单位的周密部署,认真执行政策,切实做到了首长负责,向群众诚恳检讨在固定工人工作中存在的盲目性错误,并亲自动手,用一把钥匙开一把锁的办法,作了细致的思想工作。虽然精简了数千人,由于处理得当,没出乱子,做到了去者高兴,留者满意,发挥了政治工作威力。

    既有强有力的思想政治工作,又有严密细致的组织工作,才是完成重点工程建设任务的双重保证。市委在加强政治思想领导的同时研究了党组织的现状:一是有的单位基层干部新,工人新,骨干少,缺乏战斗力;二是干部对基建特点不熟悉,有热情而没有领导基层党的工作经验;三是施工任务紧张、繁重,只注意抓完成任务,忽视发挥基层党组织的作用;四是党的基层组织的工作方法还不适应基本建设流动、分散、变化快的特点,工作忙乱、被动;五是在实行“一长制”的领导体制下,支部如何起保证、监督作用等。一句话,党组织的保证、监督作用不能很好地发挥。针对这一状况,市委号召认真学习中共中央东北局召开的“城工会议”决议,大力推广沈阳“五三”工厂的经验和哈尔滨机车车辆厂的经验,提高基层支部工作水平,搞好对生产行政工作的保证监督,发挥党支部的战斗堡垒作用,完成重点工程建设任务。

    由于市委认真贯彻了中央、东北局和省委的指示,认真地加强了对7项重点工程的政治领导,各建设单位和施工部门党政工团的领导和广大建筑工人和技术人员的艰苦奋斗,所有的重点工程都提前或如期的建成了,在推进国家工业现代化的道路上前进了一大步,取得了经验,锻炼了队伍,增强了国力,为以后的更大规模的建设奠定了坚实的基础。重点工程的建设证明,中国共产党不仅能够推翻一个旧世界,而且能够用自己的智慧和双手建设一个新世界。中国人民一旦掌握了自己的命运,做了国家的主人,就能以排山倒海之势、雷霆万钧之力战胜任何困难,夺取最后的胜利!

    (作者曾任吉林市委工业部副部长,离休前任吉林市政协主席)

 

 


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